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“棉花直補(bǔ)”將于明年實(shí)行

時(shí)間:2013-12-4    來源:中國紡織報(bào)

  2014年我國將不再實(shí)行現(xiàn)行的收放儲(chǔ)辦法,改為對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。這一說法至今雖未經(jīng)政府部門正式發(fā)布,但已經(jīng)行業(yè)等多個(gè)渠道吹風(fēng)。近日紡織行業(yè)權(quán)威人士向記者透露,棉花直補(bǔ)將于明年逐步推進(jìn),具體辦法仍在完善之中。

  目前可以確定的是,屆時(shí),隨著現(xiàn)行棉花收放儲(chǔ)辦法的隱退,國內(nèi)棉價(jià)將向市場靠攏,棉花目標(biāo)價(jià)格將以“植棉成本+基本收益”的模式形成。這意味著政府通過行政手段直接干預(yù)棉花價(jià)格的調(diào)控方式開始走向市場調(diào)控。

  行業(yè)權(quán)威人士表示,政府實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的本意是保護(hù)棉農(nóng)利益,但此舉因違背市場規(guī)律,造成國內(nèi)外棉價(jià)嚴(yán)重脫節(jié),市場價(jià)格信號(hào)失靈,棉紡企業(yè)正常運(yùn)營受到嚴(yán)重干擾;在實(shí)際操作中,棉農(nóng)得到的保護(hù)有限,政府方面則遭受著儲(chǔ)備棉庫存及財(cái)政的巨大壓力。

  據(jù)了解,從2011年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)施至今,國家已累計(jì)臨時(shí)收儲(chǔ)棉1000萬噸左右,國內(nèi)外棉價(jià)倒掛日益嚴(yán)重。拿本輪棉花收放儲(chǔ)為例,收儲(chǔ)價(jià)為20400元/噸,拋儲(chǔ)價(jià)為18000元/噸,即便如此,國內(nèi)棉價(jià)與國際棉價(jià)相比,仍然每噸高出3000元左右。棉紡企業(yè)和政府財(cái)政壓力可想而知。

  “黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)明確指出,要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用。這對(duì)于解決棉花的市場配置問題是非常重要的政策指引。”業(yè)內(nèi)人士表示。



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